常德日報記者 楊力菲 6月24日，“常德生態(tài)環(huán)境”微信公眾號發(fā)布《致廣大企業(yè)的一封信》，對全市涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查做出5點承諾，推動常德市法治化營商環(huán)境建設(shè)取得新成效。

《致廣大企業(yè)的一封信》明確，“無證無據(jù)”不得入企開展執(zhí)法檢查，嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、科研院所等第三方，外包給中介機構(gòu)以各種名義實施行政檢查，嚴禁以其他證件代替執(zhí)法證件。全面推行“掃碼入企”，檢查時，行政檢查人員應(yīng)當主動出示“湖南省行政檢查碼”，并接受檢查對象的評價和監(jiān)督。入企檢查要規(guī)范檢查程序，檢查前，要制定檢查方案并報行政執(zhí)法主體負責(zé)人批準；檢查時，要出具行政檢查通知書，制作現(xiàn)場檢查筆錄，必要時進行音像記錄；檢查后，要將行政檢查結(jié)果及時告知企業(yè)。入企檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。企業(yè)可對不當執(zhí)法行為進行投訴舉報。

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《致廣大企業(yè)的一封信》原文

廣大企業(yè)朋友：

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，在常德市委、市政府和湖南省生態(tài)環(huán)境廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常德市生態(tài)環(huán)境局著力加強和改進行政執(zhí)法工作，不斷采取過硬舉措推動法治化營商環(huán)境建設(shè)取得新成效。為進一步打造“政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，在此，誠邀廣大企業(yè)朋友共同監(jiān)督生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作，攜手營造一流法治化營商環(huán)境。

一、“無證無據(jù)”不得入企開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法機關(guān)入企檢查要具備法定主體資格，并按照向社會公開的行政檢查事項清單實施。嚴禁議事協(xié)調(diào)機構(gòu)以各種名義實施行政檢查；嚴禁檢驗檢測機構(gòu)、科研院所等第三方實施行政檢查；嚴禁外包給中介機構(gòu)實施行政檢查。除法律另有規(guī)定外，實施行政檢查時執(zhí)法人員不得少于兩人，并主動出示執(zhí)法證件，嚴禁以其他證件代替執(zhí)法證件，嚴禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時工等人員實施行政檢查。

二、全面推行“掃碼入企”。行政檢查人員入企檢查前必須通過登錄“湘易辦APP”點擊“掃碼入企”或者掃描“湖南營商碼”進行檢查登記，獲得系統(tǒng)“賦碼”并將檢查方案、主體、內(nèi)容等實時上傳信息系統(tǒng)后方可開展現(xiàn)場檢查。檢查時應(yīng)當主動出示“湖南省行政檢查碼”，并接受檢查對象的評價和監(jiān)督；檢查結(jié)束后應(yīng)當將行政檢查的過程、結(jié)果等信息實時上傳至全省一體化平臺。

三、入企檢查要規(guī)范檢查程序。實施行政檢查前，要制定檢查方案并報行政執(zhí)法主體負責(zé)人批準，包括根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、應(yīng)企業(yè)申請等實施行政檢查的事項。情況緊急、需要當場實施的，要及時報告并補辦手續(xù)。實施行政檢查時，要出具行政檢查通知書，制作現(xiàn)場檢查筆錄，必要時進行音像記錄。行政檢查結(jié)束后，要將行政檢查結(jié)果及時告知企業(yè)。

四、入企檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。嚴禁逐利檢查，不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不得由被檢查企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，不得強制企業(yè)接受指定的中介機構(gòu)提供服務(wù)。嚴禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，不得刻意要求法定代表人到場。嚴禁任性處罰企業(yè)，不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。嚴禁下達檢查指標，不得將考核考評、預(yù)算項目績效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤。嚴禁變相檢查，不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實。

五、企業(yè)可對不當執(zhí)法行為進行投訴舉報。企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員存在拒不掃碼或其他不當行政執(zhí)法行為的，可以向常德市生態(tài)環(huán)境局反映相關(guān)問題線索。

執(zhí)法支隊

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法規(guī)科

電話：0736-7224362

郵箱：fgk7224362@163.com

常德市生態(tài)環(huán)境局

2025年6月20日