常德日?qǐng)?bào)記者 肖志芳 通訊員 周志掌
2月21日，一紙來自教育部的批文，在中國(guó)中部省份湖南的版圖上，悄然刻下了一個(gè)新的名字——常德學(xué)院。這標(biāo)志著走過23載春秋的湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院正式撤銷建制，完成了它作為獨(dú)立學(xué)院的歷史使命。取而代之的是，以其所在城市命名的常德學(xué)院——湖南省內(nèi)首家由千億級(jí)地方國(guó)企全資舉辦的非營(yíng)利性民辦本科高校。
一紙批文，一座城市的大學(xué)夢(mèng)落地。然而，這不是一次簡(jiǎn)單的更名，而是一場(chǎng)蓄勢(shì)已久的區(qū)域高等教育重構(gòu)的開端，其雄心直指打造“現(xiàn)代化中心城市新名片、教育高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。
“芙蓉”優(yōu)雅謝幕，“常德”昂然登場(chǎng)，一個(gè)以城市之名承載未來的時(shí)代，已然啟幕。
困局與突圍
獨(dú)立學(xué)院的時(shí)代轉(zhuǎn)身
湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院的發(fā)展歷程，恰是中國(guó)眾多獨(dú)立學(xué)院跌宕命運(yùn)的生動(dòng)切片。
20世紀(jì)90年代，在高等教育大眾化和深化教育體制改革的浪潮中，民辦教育如雨后春筍般勃興。彼時(shí)，一些公立高校率先試水，引入社會(huì)資本合作辦學(xué)，催生出依附于“母體”的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院。2003年4月23日，教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》，正式為這種辦學(xué)模式冠名“獨(dú)立學(xué)院”。在隨后的一段時(shí)間里，這些獨(dú)立學(xué)院在快速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高教資源供給、緩解高校擴(kuò)招壓力方面扮演了不可或缺的角色。
然而，作為一種兼具補(bǔ)充性、試驗(yàn)性和雙重性的特殊存在，獨(dú)立學(xué)院在“左右逢源”中，其結(jié)構(gòu)性困境亦如影隨形。獨(dú)立學(xué)院集納了公辦的品牌光環(huán)與民辦的機(jī)制靈活性，憑借政策傾斜，規(guī)避了一般民辦高校的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與成長(zhǎng)艱辛，卻也對(duì)高等教育體系多元化公平競(jìng)爭(zhēng)造成了一定影響。更為深層的是，獨(dú)立學(xué)院難以擺脫公辦“母體”管理體制，對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)變化的適應(yīng)性先天不足；在師資和管理上深度依賴“母體”，導(dǎo)致自我“造血”能力不足；專業(yè)學(xué)科設(shè)置多是對(duì)“母體”的簡(jiǎn)單復(fù)制，缺乏特色。
時(shí)代的洪流奔涌不息。針對(duì)這一困局，國(guó)家啟動(dòng)“轉(zhuǎn)”“并”“撤”的戰(zhàn)略調(diào)整。2008年，首批4所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦高校，揭開了我國(guó)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)程的序幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年3月，全國(guó)332所獨(dú)立學(xué)院，已有168所完成轉(zhuǎn)設(shè)。常德學(xué)院就是其中之一。
為順應(yīng)大勢(shì)，常德市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市城投集團(tuán)”）——這家總資產(chǎn)超千億元的地方國(guó)資巨擘挺身而出，成為常德學(xué)院的舉辦者。國(guó)企資本的強(qiáng)勢(shì)注入，為這艘亟待遠(yuǎn)航的教育之舟注入了破浪前行的澎湃動(dòng)力，更從根源上錨定了其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的深層基因。
與此同時(shí)，坐擁湘西北中心之位的常德市，正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的陣痛。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轟鳴作響，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，但本土應(yīng)用型人才的巨大缺口，如同卡在齒輪間的沙礫，制約著引擎的運(yùn)行。常德市委市政府將湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)列為城市發(fā)展的重點(diǎn)工程，計(jì)劃斥34.9億元，在丹溪路以東的常德大學(xué)城板塊擘畫新校區(qū)藍(lán)圖?！胺?wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)地方發(fā)展”的辦學(xué)使命被前所未有地清晰標(biāo)注——這不是口號(hào)，而是一座城市面向未來發(fā)展的剛性需求與戰(zhàn)略支點(diǎn)。
煥新與布局
公益基因、“母體”賦能與產(chǎn)教共舞
常德學(xué)院的誕生，打破了傳統(tǒng)民辦高校的路徑依賴。其舉辦者市城投集團(tuán)擲地有聲地承諾“零收益辦學(xué)”：學(xué)費(fèi)低于湖南省民辦本科平均水平20%，辦學(xué)結(jié)余悉數(shù)反哺教學(xué)；市政府配套1.3億元人才引進(jìn)基金，構(gòu)筑起堅(jiān)固的財(cái)務(wù)安全堤壩。國(guó)企辦學(xué)的“公益底色”，成為這所新學(xué)校最鮮明的身份標(biāo)識(shí)。
轉(zhuǎn)設(shè)，絕非另起爐灶的割裂。常德學(xué)院深植于“母體”湖南文理學(xué)院的沃土之中，汲取著成長(zhǎng)的養(yǎng)分：專業(yè)賡續(xù)，專業(yè)優(yōu)勢(shì)與“母體”學(xué)?！巴赐|(zhì)”；師資共建，“母體”學(xué)校委派120名骨干教師肩挑核心課程重任；資源共享，學(xué)校師生可共享“母體”學(xué)校29個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與68門精品課程的豐厚資源。“母體”的基因被精準(zhǔn)注入新生的肌體，成為其快速穩(wěn)健成長(zhǎng)的基石。
空間，是夢(mèng)想的容器。常德學(xué)院占地面積由496畝擴(kuò)展到1795畝。一期720畝土地上，30萬平方米現(xiàn)代建筑拔地而起，5G網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋；智慧教室、尖端專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、綜合性體藝場(chǎng)館，無不彰顯對(duì)標(biāo)現(xiàn)代應(yīng)用型高校的硬核標(biāo)準(zhǔn)。二期規(guī)劃將可容納2萬名學(xué)子，一個(gè)巨型人才搖籃初具雛形。
變革，更在于內(nèi)核的重塑。常德學(xué)院毅然打破原有教學(xué)體系的藩籬，以產(chǎn)業(yè)需求為號(hào)角，設(shè)立了8個(gè)二級(jí)學(xué)院：瞄準(zhǔn)常德支柱產(chǎn)業(yè)的智能制造學(xué)院、藥學(xué)院、信息學(xué)院……同時(shí)，敏銳回應(yīng)民生所需，新增建筑學(xué)、學(xué)前教育等6個(gè)專業(yè)。一個(gè)“突出應(yīng)用、產(chǎn)教融合”的學(xué)科生態(tài)圈，正以前所未有的力度緊密咬合地方產(chǎn)業(yè)鏈條。
就業(yè)閉環(huán)是這場(chǎng)變革的終極承諾。常德學(xué)院已與中聯(lián)重科、三金制藥等150余家行業(yè)翹楚深度綁定，共建實(shí)習(xí)基地，目標(biāo)直指讓學(xué)生“入學(xué)即看見職場(chǎng)，畢業(yè)即無縫銜接”——打造從課堂到車間的“人才直通車”。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
新名號(hào)下的光榮荊棘路
“常德學(xué)院”的金字招牌已經(jīng)高懸，但重塑社會(huì)認(rèn)知的征途才剛剛啟程。2025年，常德學(xué)院將首次以全新身份面向23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）招生，開啟它的“人生首秀”。這既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)。創(chuàng)辦一所省市共管本科院校，對(duì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給、加快建設(shè)教育強(qiáng)市、服務(wù)常德高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
在今年的全市教育大會(huì)上，常德市委書記羅毅君強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持服務(wù)大局，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提升高?？萍紕?chuàng)新能力，吸引大學(xué)生來常留常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以教育之為支撐高質(zhì)量發(fā)展。
常德市委副書記、市長(zhǎng)周振宇在主持召開的常德學(xué)院調(diào)研座談會(huì)上也指出，要緊扣教育本質(zhì)要求，緊貼常德發(fā)展需求，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在學(xué)科設(shè)置建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研融合、科技成果轉(zhuǎn)化、技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)等方面，大膽探索實(shí)踐、積極創(chuàng)新作為，堅(jiān)定走好內(nèi)涵式特色化發(fā)展之路，加快建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)。
未來的常德學(xué)院，其角色遠(yuǎn)不只是人才培養(yǎng)的搖籃，也是城市的心臟起搏器，它將深度融入常德的發(fā)展脈搏。大學(xué)與城市，在此刻被前所未有地緊密焊接，同頻共振。
從湖南文理學(xué)院芙蓉學(xué)院的“依附式獨(dú)立”，到常德學(xué)院的“自主式自立”，這場(chǎng)華麗的煥羽新生，正是中國(guó)高等教育深化分類改革、優(yōu)化布局的鮮活縮影。當(dāng)國(guó)企公益資本遇見城市發(fā)展雄心，當(dāng)“母體”基因注入地方產(chǎn)業(yè)血脈，常德學(xué)院不再只是一所高校，而是常德遞給未來的一張“金色名片”。
沅澧交匯，新舟已發(fā)。這里，終將上演一所大學(xué)與一座城的共生傳奇。
